陇南市综治委铁路护路联防领导小组第一次全体会议召开

兰渝铁路开通，我们为您守护平安！

 

陇南市综治委铁路护路联防领导小组第一次全体会议召开

会议现场

陇南市委政法委副书记、市综治办主任、市铁路护路联防领导小组副组长、护路办主任白建中主持会议并讲话

本网讯（通讯员 李明）12月23日下午，陇南市综治委铁路护路联防领导小组第一次全体会议在武都召开。会议分析了当前铁路护路联防工作面临的形势，安排部署近期的重点工作。市委政法委副书记、市综治办主任、市铁路护路联防领导小组副组长、护路办主任白建中主持会议并讲话。市铁路护路联防领导小组全体成员参加会议。

陇南市综治办副主任李鹏宣读批复

陇南火车站派出所长所周宝江介绍有关情况

会上，市综治办副主任李鹏宣读了省综治办、省护路办《关于成立陇南市铁路护路联防领导小组及办公室的批复》；陇南火车站派出所长所周宝江介绍了兰渝铁路运行及护路联防工作情况。

 

受市委常委、市委政法委书记、市铁路护路联防领导小组组长张庆宏同志委托，白建中同志对当前铁路护路的重点工作进行了安排部署。

 

要认清形势 提高认识 增强做好铁路护路联防工作的紧迫感

 

铁路是国民经济的大动脉，维护铁路治安秩序，确保铁路运输安全畅通，对于促进全市经济社会跨越发展、建设平安陇南具有重要意义。当前，铁路护路工作的形势还是比较严峻和复杂的。从大的方面来看，国际形势复杂多变、国内外各种矛盾问题相互交织，铁路安全面临着严峻挑战。从陇南市的情况来看，我们的铁路护路工作具有一定的特殊性，主要表现在：一是位置特殊。兰渝铁路是连接西南和西北的铁路大动脉，是新疆进入内地的一条重要通道，是链接西北和西南的一条大动脉。二是环境特殊。由于我们陇南特殊的地形地貌和地质结构，兰渝铁路桥梁和隧道比例高，同时又经过了许多地质结构复杂、地质灾害多发的特殊路段，安全隐患比较多，相比于河西等地，我们的护路任务繁重，护路成本较高，护路难度较大。三是工作基础特殊。一方面，铁路护路联防工作对我们来讲是一项全新的工作，很多问题也许从来没有遇到过，缺少现成的应对经验。另一方面，铁路沿线的广大群众铁路安全意识较弱，爱路护路能力较低，甚至一部分群众特别是少年儿童由于好奇心驱使，可能会出现翻越铁路护栏、进入铁路隧道、在铁轨搁置物品、向火车投掷石块等问题，影响铁路运行安全，发生安全事故。因此，我们一定要清醒地看到当前铁路护路工作面临的严峻形势，站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立危机意识和安全风险意识，以对公共安全高度的敬畏感和责任感，把护路形势估计充分，把应对措施考虑周全，把工作措施落实到位，把铁路护路联防工作抓紧抓实抓好，确保铁路运输安全畅通，严防因铁路安全引发社会稳定问题。

 

要紧盯关键 补齐短板 牢牢把握铁路护路联防工作着力重点

 

一是认真开展铁路护路工作摸底调查活动。武都区和宕昌县要组织兰渝铁路沿线各乡镇认真开展铁路护路基础工作摸底调研，按照属地管理的要求，认真调查掌握铁路沿途地形地貌、桥梁隧道、平交路口、集镇村庄等基本情况，认真排查铁路沿线的突出矛盾、治安隐患和严重精神障碍患者等特殊人员情况，力求做到底数清、情况明、动态掌握，为下一步开展铁路护路工作奠定坚实基础。

 

二是积极排查化解涉路矛盾纠纷。要全面加强涉路矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的涉路矛盾纠纷梳理归类，建立台帐，做到情况清、底子明、化解有策、应对有措。同时，要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把矛盾纠纷排查调处的工作重心放在基层，放在一线。建立扎实有效的矛盾排查调处机制，增强工作的针对性和实效性，绝不能出现拦车断道等群体性事件，确保铁路安全稳定。

 

三是大力整治涉路重点治安问题。要结合正在开展的“双查双整”集中行动，坚持“严打”方针，对涉路刑事犯罪活动特别是拆盗、破坏设施等违法犯罪活动坚持露头就打，把握铁路治安的主动权。要加大对废品收购站点的监管力度，针对辖区铁路存在的突出治安问题，适时开展专项整治行动，解决突出问题，巩固整治成果、防止反复；对群众反映强烈的治安难点、乱点、热点问题要挂牌督办，限期解决。

 

四是深入开展爱路护路宣传教育。加大爱路护路宣传力度，组织铁路沿线的乡镇、学校开展爱车护路的宣传，坚持集中宣传和日常教育相结合、重点宣传和普遍宣传相补充，增强铁路沿线群众特别是中小学生的安全意识，防止发生因好奇围观、擅自进入铁路隧道发生安全问题，造成火车停运等安全事故。

 

五是加强铁路护路联防信息化建设。要借助综治信息平台，将护路队员纳入综治信息员范畴，配备移动终端，将护路信息及时纳入综治信息系统，时时掌握铁路沿线治安动态，第一时间分析研判治安隐患，实施安全预警防控，发现突发问题及时处置。要把铁路沿线桥梁、隧道、道口、火车站等重点部位纳入防控范畴，实施全方位、全天侯监控。

 

六是加强铁路护路队伍建设。武都区、宕昌县要认真借鉴古浪县等地的做法，结合实际提出工作方案，对铁路护路领导机构的性质任务、人员组成，铁路护路的工作模式提出具体意见，抓紧成立专职护路队伍，加强对护路队员的选拔和培训，提高护路队伍的工作能力，把护路责任落实到每一个护路队，每一个村社，每一个人，每一公里。要按照中央护路办要求，大力加强涉路乡镇护路机构建设，明确专人负责护路工作，逐级靠实护路责任，形成有人管事干事的良好氛围。按照群防群治要求，发挥义务护路组织和护路协管员的作用，通过承包方式将护路联防任务落实到最基层。

 

要加强领导 靠实责任 凝聚铁路护路联防工作合力

 

一是及时成立护路机构。武都区、宕昌县要参照市上的人员组成，及时向市综治办、护路办申请护路联防领导小组和办公室，定期研究护路工作，解决重大问题，切实加强对这项工作的组织领导。

 

二是明确工作责任。铁路护路工作是社会治安综合治理的重要组成部分，建立和完善党委领导、政府主导、综治负责、护路协调、社会协同、公众参与、法制保障的护路工作格局，落实好护路联防各项领导责任制和工作责任制。按照属地管理原则，相关县区护路办要对本辖区内的护路工作负总责，充分发挥日常管理、组织协调、检查考评等职能作用，推动护路各项工作落实。铁路护路领导小组各成员单位要认真履行职责，切实发挥职能作用。市发改委、市财政局要做好铁路护路联防工作经费预决算审批和日常工作经费的核拨，明确新建护路所需的基建项目，指导和监督铁路护路联防工作经费的管理使用，保障铁路护路联防工作正常开展；市公安局、市工商局等部门要在集中整治、专项治理和防范打击等方面切实履行好职责，协同动作；市教育局、团市委要积极指导铁路沿线中小学校开展爱路护路宣传教育活动，推动爱路护路知识进课堂，增强青少年的爱路护路意识。特别需要强调的是，铁路和地方要齐心协力、加强协调配合。要按照有关铁路法律法规的规定，做好铁路沿线和站车内部治安防范工作，共同落实联防联控任务，营造良好的路内、路外两个治安环境。

 

三是强力推动落实。要把铁路护路联防工作纳入综治考评体系，并切实加大考核权重。要把影响铁路运输安全的重大矛盾和问题作为市、县两级政府和护路领导小组的重要任务，明确责任人和责任单位，实行清单化管理，限期督办。要严格落实综治领导责任制，充分运用社会治安综合治理“一票否决”原则，运用黄牌警告、约谈、诫勉谈话、责任查究等有效手段，促进突出问题的有效解决。对发生铁路运输安全重大问题或造成在全国有影响的铁路安全重大案事件的，要从严追究领导责任。

实地调研

实地调研

会议结束后，市铁路护路联防领导小组成员实地检查调研了陇南火车站及部分铁路沿线的铁路护路工作情况。（陇南市委政法委供稿）