【综治工作专栏】成县：“一站式”解纷赋能基层治理

西关居民汪某脸上洋溢着欣慰的笑容——年初，他经营的门市部被盗的香烟和2800元现金终于得以追回，案件圆满办结。

马某的车辆被饮酒的宋某撞损，经调解，双方达成赔偿协议，宋某主动履行赔偿，双方和解，执法机关依法对宋某作出相应处罚……

这样的场景，自今年6月6日陇南市首个集约化轻罪治理中心在成县揭牌以来，已渐成常态。

为全面提升基层治理效能，成县综治中心今年通过新增办公区域、规范功能布局，将原有空间科学划分为6个功能区域，整体打造了“一站式”轻罪治理中心、指挥调度中心、速裁法庭、退休法官工作室、巾帼调解室、劳动争议调解室、张虎成个人调解室、社会心理疏导室等10个特色功能室，打造了集矛盾化解、信访接待、法律咨询、赋强公证、司法确认等功能为一体的“一站式”矛盾纠纷多元调处平台。

“轻罪治理中心是成县综治中心实现‘多中心合一’功能升级的重要体现。该中心创新整合侦查、起诉、调解、审判及矫治帮扶等职能，构建‘受理—分流—监督—化解’全流程闭环机制，就是为了真正实现‘一窗受理、多元联动、闭环处置’。”成县综合治理中心主任王姚辉介绍说。

当轻罪治理的集约化优势与综治中心的多元治理效能相遇，一个个矛盾在源头化解，一次次纠纷在协商中平息，既为城市发展扫清了“微障碍”，也让群众在每一次纠纷解决中，触摸到了城市治理的温度与速度。

截至7月中旬，该中心已成功办结轻刑案件27件28人。

治理创新不仅体现在个案办理的高效与人性化，更植根于系统化的机制设计与整体治理格局的重塑。与轻罪治理中心比邻而建的青少年“护苗”基地，正是这一理念的生动注脚。

依托成县检察院“向日葵”未检工作室，该基地集成法治教育、心理疏导、行为矫治与司法救助等多元功能，构建起“预防-矫治-回归”的全链条守护体系。在这里，专业检察官与心理咨询师协同介入，通过情景模拟法庭、团体心理辅导等活动，帮助迷途少年明辨是非、修复心智。

从个案办理的“治已病”到机制创新的“治未病”，基地正成为越来越多少年重启人生的“心灵港湾”，映照出基层治理从单一惩戒向系统关爱的范式跃迁，为未成年人保护写下温暖而有力的注脚。

王姚辉还介绍说：“为进一步整合资源，综治中心推动法院、检察、公安、司法、信访等7个部门派员常驻，引入专职调解员、律师、心理咨询师轮驻和随驻，建成覆盖全县的调解专家库和分级网格体系。”

数据显示，今年已累计化解矛盾纠纷6334件。同时，依托“平安甘肃”信息平台和“陇情E通”APP，全面推行“一案一码”与“日分析、日研判、日报告”机制，实现从经验治理向数据治理的转型突破。截至目前，各信息平台共汇集各类矛盾纠纷数据7362条，办结7164条，办结率高达97.31%，群众满意度和安全感显著提升。

从轻罪案件的快速调解到青少年的精准帮教，从多元共治的机制创新到智慧治理的全面赋能，成县用实际行动展现了基层治理的“加速度”与“柔力度”，为基层治理提供了可借鉴的创新样本。（文图/记者 海秀芳 张美乐 姚琴）