江西首个行政执法案卷评查地方标准出台

法治日报全媒体记者 黄辉

为进一步加强行政执法监督、规范行政执法行为，江西省司法厅日前制定《行政执法案卷评查规范》（以下简称《规范》），并被江西省市场监督管理局批准为江西省地方标准。据悉，这是江西省首个行政执法案卷评查地方标准，填补了行政执法监督领域的制度空白。

《规范》旨在为全省行政执法机关和司法行政机关开展案卷评查工作提供统一标准，明确了评查原则、评查方法、评查程序，细化了评查分值设定、等级划分、评查标准等。为便于开展结构化案卷评查，《规范》设计了涵盖行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等不同行政执法种类的流程图式评查指引，明确每个执法阶段的文书步骤、要求等，方便执法人员和案卷评查人员具体实际操作。

此外，《规范》总结了江西省近年来开展案卷评查工作的经验，对执法案卷中存在的常见问题进行了有针对性的指导与辨析，形成行政执法易错点清单，按照行政职权不合法、行政相对人违法、事实不清或证据不明、程序违法、适用依据错误、立案审查、调查取证、审查决定、送达与执行、立案归档等10个方面进行分类，便于执法人员和案卷评查人员系统学习掌握。

江西省司法厅相关负责人表示，该标准的正式发布将有效提升全省行政执法案卷评查的规范化、标准化程度，并进一步完善行政执法监督制度体系，提升行政执法质量，促进严格规范公正文明执法。