来源:法制日报--法制网
责任编辑:李婷
发布时间:2017-09-25
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建德推进全科网格建设落实“费随事转”
网格员随叫随到保一方和美安宁
“爸爸去哪儿?”
“爸爸在网格!”
这是新叶村最新的流行语。
新叶村位于浙江省建德市大慈岩镇,步入村中,一幅风光油画映入眼帘:远山绵延苍翠、古塔巍峨矗立、荷塘碧叶连天,农舍青瓦白墙……这个古色古香的古村落,因电视节目《爸爸去哪儿》在此拍摄而成为“网红”,引得游客如织。
村主任叶晓建自豪地告诉《法制日报》记者:“游客大量增多,但村里依旧像过去一样和美安宁,这跟今年试点推进的全科网格建设分不开,村民都夸网格员像110一样随叫随到。”
近年来,大慈岩镇积极响应省基层社会治理“一张网”的工作要求,全面推进基层基础网格化工作,打破原来条线形式的网格化管理,启动全科基层网格建设,落实“费随事转”。
镇委书记赖如平介绍说:“以前的网格划分是以条线为主,全镇12个村共有288名网格员,其中新叶村就有26名网格员。而现在改革后,将所有条线人员进行整合,现只有11名网格员,其中4名专职网格员,他们要承担食品安全、消防、治安巡逻、防汛、流动人口管理、出租房、危旧房排查、重要场所安全隐患等原本条线上的职能,另外还有7个不便整合的有专业性要求的网格员,如党建、计生等。”
对于这种变化,新叶村党建联络员陈其昌深有感触:“过去各个条线上都有七大员八大员,真到用时连人都找不到,而且一年也只是给点象征性的补贴,大家也没多少积极性,现在别看网格员减少了,网格监管力度反而更强了。”
专职网格员并不是谁都能当,而是需要像村干部一样,通过发布公开选聘公告、资格联审、竞职演讲、由参会党员代表公开选聘出来。
“把网格员当村干部用”,这是新叶村村民的口头禅,而新叶村4名专职网格员叶玉峰、叶建寅、叶庆方、叶琰东不负众望,每天奔忙在田间地头、百姓家中。
村委会里有专门的办公室,一本专用台账记录了专职网格员每天的工作,除了治安巡逻、普法宣传、调解纠纷,还要救助不少外来村民。
一个炎热的午后,叶建寅和叶琰东在巡逻时发现一位老大爷躺在田间,上前询问,叶建寅当即判断出老人的口音,并向毗邻的兰溪派出所确认,当地派出所很快就联系上老人的女儿,他女儿立即来到大慈岩镇把老人接回了家。
叶建寅告诉记者:“过去8年,我当治安员,主要是夜间巡逻,拿几十元夜餐补贴,白天都是干自己的事,但现在不一样了,我把网格员当作全职工作来干,虽然工作量大,但工资也比以前高了,工作没理由不更努力尽责。”
费随事转,顾名思义就是费用跟随工作事项流转,事项多,费用高。
建德市委政法委委员、市综治办副主任沈龙透露:“全科网格建设,经费待遇问题是关键,我们分求索、破冰、借力、试水、攻坚5个阶段进行,针对原先条线不愿整、乡镇怕整的问题,市综治办联合组织部等部门对条线整合的范围进行了明确,对条线上的29类人员中确定了18类人员必须统一整合到网格中来,通过联合检查,确保真正整合到位。”
这天上午,村干部叶纪军和网格员合力解决了一件历时9年、历经3任村书记的大事。这件事起源于雨天积水问题,牵扯5户人家,竟引发了违法占用公共用地、打架、财产赔偿等问题。如何不让矛盾再越积越深,网格员们利用村里项目施工的契机,挨家挨户分头做工作,又召集在一起协商讨论,终于达成了解决方案,在工程施工同时埋一根排水管,从根源上解决积水问题,每户家庭都表示满意。
送两个生病孩子去医院输液后,叶琰东马上就赶往村委办公室,叶琰东说:“家庭很重要,但工作也不能落下,一有空就跑回网格里。”
他的一席话又勾起了大家的玩笑:“爸爸去哪了?爸爸还是在网格!”
除了一套专门选聘网格员的规范流程,建德还制定了奖惩制度,包括考核考评、一票否决,每名网格员年工资中部分预留作为年末绩效奖金核发,选聘上的网格员也不是终身制,干不好随时可能下岗。
建德市委政法委副书记、市综治办主任洪树华说:“以新叶村等地为试点,建德通过全科网格建设,各类网格员的薪酬补贴由市里统一规划,转移到乡镇街道统筹使用,对每个网格进行核编定费,确保全科网格工作落到实处,真正推进基层社会治理。”(王春 汤宇洁)