襄阳公安“五访+”模式助推工作提档升级
来源：法制日报
责任编辑：李婷
发布时间：2016-03-02
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襄阳公安“五访+”模式助推工作提档升级
群众点赞安全感民警增强获得感
今年元旦,在湖北省襄阳市谷城县车管所,客运司机黄涛成功将档案在襄阳市襄州区的车辆过户到自己名下。
黄涛是享受到襄阳公安“五访+”工作便利的群众之一。2015年岁末,襄阳市公安局车管部门推出就近办理机动车异地转移登记服务,信息核实工作由两地车管所民警通过图像传输完成比对。
2015年以来,襄阳市公安局践行以“暗访、突访、接访、走访、回访”为主题的“五访工作法”,推动了公安工作提档升级。襄阳市公安局提供的数据显示,2015年,全市57起现行命案全破,群众安全感达94.69%、治安满意度达93.50%、执法满意度达90.72%,均创历史新高。
“我们将‘五访+’作为践行‘三严三实’的重要内容,找问题、察实情、明得失,确保各项工作纠偏于及时、防患于未然、落实于末端,不仅提升了群众安全感满意度,也增强了民警获得感。”襄阳市副市长、公安局局长张启波对《法制日报》记者说。
“五访+”督察,工作及时纠偏
盗窃类刑事警情半年下降34.7%。前几天,看到樊城公安分局王寨派出所的变化,张启波舒了一口气。
去年5月20日,张启波在全市警情研判分析表中发现,王寨派出所辖区侵财案高发。当天下午,他到王寨派出所所辖街道、小区走访群众、暗访治安,发现街面不见警车、多家小区无人值守、视频监控探头不多。晚上,他突访王寨派出所,现场检查并提出整改意见。
樊城公安分局、王寨派出所迅速成立治安集中整治领导小组,每日召开一次碰头会,督办工作落实。半年里,王寨派出所辖区新增监控视频探头210个、成立129人社区巡防队、落实小区保安60名。
“工作不落实,一切等于零。”一年来,张启波带头“五访”93次,推动各项工作部署在基层落地。
襄阳市公安局还建立6个“五访”督察队,紧盯工作落实,对落实不力的人和事,严肃追责问责。
2015年,襄阳市各级公安机关领导干部、“五访”督察队开展“五访”5312次,发现解决问题5100余件、问责24人,问题逐一回访整改到位。
“五访+”治安,平安就在身边
5分钟,持刀抢劫嫌疑人崔某被人赃并获。说起去年8月21日凌晨1点多的经历,襄阳居民高乐为襄阳市公安局推行的“亮警灯·保平安”工程点赞。
遭遇抢劫,高乐冲出路口,正好看到樊城长虹路移动警务平台214号巡逻车亮着警灯经过,随即招手拦车。听了高乐讲述,警车上3名民警立即下车围堵,当场抓获崔某。
2015年年初,襄阳公安发动全警“大走访”,群众反映见警率低、警车不管事。
襄阳公安实施“亮警灯·保平安”工程,把路上行驶的警车纳入处警序列,规定：凡警车不分警种、地域,上路必亮警灯；民警可对各类警情予以先期处置；市民遇有危急情况,可招手拦停。
一年来,亮警灯的警车上民警抓获现行犯罪嫌疑人735名、接受求助1346起。如今,在古城襄阳,“亮警灯,招手停”已成为市民切身感受。
“五访+”服务,派发民生红包
“有一道天罗地网守卫着公司安宁,民警尽职工作、我们放心生产。”走进东风公司襄阳基地,管理层和员工对襄东公安分局织起的“安全网”赞不绝口。
2015年以来,襄东公安分局先后投入100余万元,用于东风公司襄阳基地视频监控系统和主干道治安卡口建设,共建成A类探头118个、协助安装B类探头1700余个,企业内部和居民区全部安装视频监控系统,实现“人留影、车留牌”。
为更好服务民生,襄阳公安采取“五访”方式走入街道社区、田间地垄,敏锐感知民意、倾力解决民生问题。
服务企业做“加法”。襄阳公安深化警企协作,与145家重点企业签订协作备忘录,逐一对接、挂牌保护29个市级重大项目,破获各类涉企案件179起,为企业挽回损失1.99亿元。
行政权力做“减法”。对群众反映的审批难问题,襄阳公安先后推出交警车驾考权限下放、出入境“假日直通车”、消防“先建后审”等20项便民服务措施,以“减法”换社会活力的“乘法”。
2015年11月底,全市履职尽责评议中,襄阳市公安局排名第一。
“五访+”改革,释放制度红利
去年7月,大学毕业生卿铭明在高新区公安分局团山派出所领到了襄阳户口本。“真没想到,无缴纳社保、就业时间限制,只需提供毕业证和聘用合同,我的户口就从新疆转到了襄阳!”卿铭明说。
小卿的感慨背后,是襄阳公安调研走访后推行“引进人才零门槛、投资经商办企业零门槛、购房(含租房)零门槛、流动人口落户零门槛”等落户新政带来的制度红利。
去年7月24日,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布不久,张启波即带队到企业、社区、村组走访,发现收集的168条意见一半以上反映落户难造成买房、务工、上学难。
带着问题,张启波迅速组织相关部门召开会议,协调推出了襄阳版户籍新政。
截至目前,襄阳公安共受理落户申请7305余人、审批落户6625余人,分别比2014年同期增加127.32%、68.56%。
“五访+”暖心,民警获得感强
市区公安预算经费较上年实现翻一番,民警奖励工资经费纳入财政预算、按政策标准足额发放……作为樊城公安分局基层民警,刚过去的这一年,田斌有满满的“获得感”。
2015年以来,襄阳市公安局督促局领导干部以“五访”承担爱警责任,办好爱警实事、传递爱警温暖。
走访中基层民警反映提拔难、交流难,襄阳市公安局党委坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”,正科职干部任用调配基层优先提拔重用、机关新提拔干部一律到派出所任职。
2015年8月14日,襄阳市公安局召开新提拔重用正科职干部任前集体谈话会,26名新提拔重用正科职干部全都来自基层一线,有派出所、有街面警务平台、有刑警中队。与此相应,2015年12月25日,襄阳市公安局机关33名得到新提拔的副科职干部全部派至城郊派出所工作。
“通过‘五访’零距离倾听基层呼声,我们真正对症下单、关心关爱民警,激发队伍内生动力,有效促进了各项工作提档升级。”张启波表示。（胡新桥 刘志月）
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