北京全力构建出入境服务惠民体系

 

“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动开展以来，北京市公安局出入境管理局着眼建设国际一流和谐宜居之都的奋斗目标，提出了“以百姓需求为根本、以人民满意为标准、以便捷高效为目标、以科技创新为手段、以专业队伍为保障”的总体思路，围绕群众的办证需求，大力构建“渠道广、效率高、服务好、形象佳”的北京公安出入境服务体系，全力创建专业化品牌形象，打造群众满意的服务窗口。

 

“互联网+”推进出入境服务平台体系建设

　　

北京市公安局树立“互联网+”工作理念，着力打造以互联网为载体、网上网下一体化运作的出入境服务平台体系，努力用科技创新引领服务优化升级。

　　

——快些再快些，立等可取。北京市公安局出入境管理部门在全市受理大厅更新安装了67台自助填表机，群众可以免费快捷打印照片及申请表，240万余名申请人因此受益；投入使用18台自助发证机，方便33.8万余名申请人通过自助方式领取证件；研发集受理、缴费、签注查询及打印发证于一体的自助办证机，实现38万余名申请人赴港澳再次旅游签注自助受理、立等可取。

　　

——便利再便利些，突破办证时空限制。北京市公安局出入境管理部门与网络公司合作，方便申请人通过门户网站“自助菜单”对出入境办证知识进行个性化查询；着手研发手机办理出入境证件APP软件和微信公众号，充分利用互联网技术突破群众办证时空限制。

　　

——近些再近些，与群众交流零距离。北京市公安局出入境管理部门借助联通114专业咨询资源，提升语音咨询服务效能；优化“北京公安出入境”微博运行方式，集咨询引导、信息发布、投诉受理于一体，与群众交流零距离。

　　

“五项创新”惠及中外申请人

　　

北京市公安局始终把优质、便捷、高效作为提升窗口服务效能的关键，推出派出所受理点、“双向速递”服务、简化办证手续、缩短办证时限、开辟绿色通道等出入境“五项创新”，进一步优化经济社会发展环境。

　　

北京市公安局持续推进派出所出入境业务受理点建设。前期在朝阳、海淀等城区和两个近郊区设立了22个派出所受理点的基础上，又增设了40个派出所受理点，方便群众就近办证。

　　

在证件办理环节，北京警方推出“双向速递”服务，对再次办理港澳旅游签注申请人由EMS公司上门揽取申请材料、收取工本费、上门投递出入境证件，实现办证“不出门”；向网上预约和老幼残等特殊群体实行“免费速递”发证，加快推进“双向免费速递”。

　　

同时，他们还简化了办证手续，推出放宽外国人团聚类签证证件延期期限、减免延期申请材料等19项措施。京籍成年申请人持身份证即可办理出入境证件，港澳商务签注备案和赴港探亲手续进一步简化。此外，非京籍群众异地办证享受同城待遇，外籍人员居留许可办理时限缩短为10个工作日，并为有特殊需要的群众提供24小时加急办证服务。

　　

“四化窗口”建设促进队伍转型升级

　　

北京市公安局出入境系统始终突出问题导向，坚持“服务形象亲民化、服务标准规范化、专业培训常态化、监督评价体系化”的“四化窗口”建设标准，促进队伍专业化、正规化建设转型升级，打造人民满意最亮窗口。

　　

北京市公安局出入境管理部门印发《窗口执法服务工作规范》，出台了9方面41条服务标准，规范日常行为养成，做到警容警姿、服务用语、礼仪举止“三统一”，着力提升服务的专业化、标准化水平；在全局出入境窗口岗位深化“党员示范岗”建设，组建“青年突击队”，树立队伍亲民爱民形象；通过集中学习、以案析理、典型曝光等多种形式，不断强化民警公仆意识；开展“小举措、大爱民”主题活动，鼓励队伍从群众最关心的细节入手，从百姓最困惑的点滴抓起，推出每周便民好举措，在细节之处见真情；建立健全了语音咨询管理、视频影像“日巡检、周通报、月考评”和以群众感受为导向的服务评价等一系列配套工作机制，努力构建科学合理的服务保障体系。（胡爱华 慈曲 杨柳）