贵州公安开展刑事案件“两统一”试点工作

近日，贵州省公安机关刑事案件“两统一”（统一审核、统一出口）试点工作总结暨水城现场会在贵州省六盘水市召开。贵州省公安厅党委委员、副厅长邹碧声，公安部法制局执法监督处处长曾斌出席会议并作了讲话。省公安厅法制局、治安总队、禁毒总队、经侦总队等部门领导及各市、州、区公安局局长、分管局领导参加会议。会议由省公安厅法制局局长杨茁主持。

 

2014年，贵州省公安厅党委在全省公安机关选择了贵阳、黔南两个市级公安机关以及九个市、州公安机关各选一个县级公安局作为试点单位，开展为期半年的刑事案件“两统一”试点工作。水城县公安局自2012年以来，连续三年被评为全省执法质量考评优秀单位，2013年，在省、市执法质量和目标绩效综合考评中，获得了全市公安系统目标绩效综合考评排名第一的好成绩，被选定为六盘水市公安机关刑事案件“两统一”试点单位。

 

会前，全体参会人员实地参观了水城县公安局以刑事案件“两统一”工作机制为引领，竭力助推执法规范化建设全面提升为主题的宣传展板，在水城县公安局大厅观看“两统一”图文PPT演示解说，并到水城县公安局法制大队执法巡查室、案件审核室、执法监督室、法制交流社区等进行观摩，听取了水城县公安局关于“两统一”工作的主要做法和成效的简要介绍，观看了水城县公安局题为《以“两统一”促执法规范》的专题片。

 

一路走来，目睹水城县公安局在狠抓落实“两统一”工作中所取得的成绩，参会人员认为该局首次在制度层面上对“两统一”工作进行了固化和创新，为刑事案件的“统一审核、统一出口”“两统一”工作提供了制度体系保障，值得推广和借鉴。

 

在随后召开的总结会上，邹碧声指出，刑事案件“统一审核，统一出口”“两统一”工作机制改革是一项重大的警务机制改革，各地公安机关要认真总结经验，深入查摆不足，为推进“两统一”工作奠定良好基础。并对水城县公安局探索建立刑事案件“分类审查、全案质检”工作制度给予了高度肯定。

 

邹碧声要求，要统一思想、转变观念、提高认识，正确认识和处理好“两统一”工作和主办侦查制度改革的问题。他指出，案件侦办和案件审查是执法办案的两个重要环节，是确保执法办案质量提升的“双保险”，要处理好两者的关系。要认真按照“四个一”推进“两统一”，不断提高执法办案质量，提升公安机关执法公信力、提升人民群众对公安工作满意度。各地公安机关要明确案审部门和案件侦办部门的职责，解决好案审“审什么，怎么审”的问题。要组建和充实案审队伍，抓好案审人员的教育培训，为“两统一”工作提供坚实的人才保障。

 

六盘水市政府党组成员、市公安局局长魏华松介绍了六盘水市公安工作情况。

 

市公安局党委委员、水城县政法委书记、县公安局局长何方代表水城县公安局作了经验交流发言，各市、州、区公安局分管局领导结合工作实际也做了简要总结和表态发言。

 

公安部法制局执法监督处处长曾斌认为，水城县公安局的经验比较典型，切合实际，值得推广，尤其是在人员配备和受立案等方面都走在了前面，体现出六盘水市公安局和水城县公安局两级党委班子对此项工作的高度重视。在下一步的工作中，要进一步统一思想，提高认识，重点处理好“两统一”工作与预审取消、“两统一”与主办侦查员制度改革、“两统一”与受立案改革、“两统一”与检法关系、“两统一”与机构队伍建设之间的问题，在既有的良好基础上，在顶层设计上下功夫，实事求是，积极探索，摸索出更多的经验，建立更多的好机制，为全国推进公安机关全面深化改革作出贡献。（郭飞扬）