扶贫资金扶到哪法律监督跟到哪
来源：法制日报--法制网
责任编辑：李婷
发布时间：2016-04-11
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两当县组织开展“保民生、促三农”专项行动,重点监督政策落地和资金总量。截至目前,共调处涉农矛盾纠纷27件,收集涉农惠民犯罪案件线索13件,移送自侦部门立案查办7件16人。查处的案件涉及城市低收入居民住房补贴、农村沼气池建设项目资金、圈舍养殖专项补助资金、退耕还林补贴款和征地补偿款等多项涉农、惠民资金的发放和运行。涉案人员有房管所长、农牧局工作人员、乡镇干部和村干部。
本网讯（记者 赵志锋 通讯员 刘宏斌）“田家少闲月,四月人倍忙。”这几天,地处甘肃东南部的两当县,正是农民们抢种的关键季节。
每到播种季节,也是两当县检察院检察官罗珺最忙碌的时候。隔三差五,她就要去自己所驻的金洞乡庙坪村检察联络室收集社情民意。
“这一时段,重点是监督村民播种的种子是否合格,这可关系到农民一年的收入,对群众来说,这就是天大的事。”罗珺对《法制日报》记者说,去年3月,她通过检察联络室收集线索,还侦办了一起冒领退耕还林补贴款的一个“大案”。
2015年3月的一天,罗珺照例在庙坪村检察联络室埋头处理公务,该村村民王某急匆匆地跑了进来,脸上写满了疑惑和气愤。
“罗检察官,我要反映一件事情!”一进屋,王某就打开话匣子。
“你先坐下来,有事慢慢说。”罗珺为他倒上一杯热茶。
原来,王某在村公示栏里看到,公示在自己名下的2009年退耕还林补贴款数额明显超出他实际领取的金额。一头雾水的他专程跑到乡政府去咨询,但乡政府工作人员也不知情。
带着郁闷的心情回到村里,意外打听到罗珺当天恰好在村里办公,于是急忙跑来向检察官反映情况。
了解到这一线索后,罗珺作了详细记录,并向王某表示:“我会将这个情况带回县检察院,交由相关部门认真调查,一定会给你一个满意的答复。”
接到线索后,两当县检察院高度重视,责成院反贪局专门成立办案组,深入有关部门和村组展开调查了解。
通过深入侦查,一起庙坪村原村支书刘某等3人虚报冒领26户村民退耕还林补贴款、挪用村集体征地款的窝案串案,被立案查处。此案起诉后,法院认定刘某某等3人犯贪污罪和挪用公款罪。去年10月,法院对刘某等3人均作出有罪判决,为国家挽回经济损失14万余元,办案机关及时将刘某等人截留的部分群众款项发放到群众手中。
发放款项的那一天,王某高兴地说:“事实证明,村里的检察联络室能够帮助我们解决问题,这是设在老百姓家门口的‘检察院’。”
两当县检察院检察长王晓铭介绍,全县共挂牌成立14个乡镇检察室和116个村级检察联络室,织密法律监督“防护网”,做到扶贫惠农资金流动到哪里,法律监督就跟进到哪里,保证法律监督横向到边、纵向到底。
据了解,2014年以来,两当县检察院与17个涉农部门密切配合,要求所有扶贫惠农政策、资金及落实情况随时向农户公开,倒逼政务、村务公开。通过全面排摸,他们共梳理出9大类33个分项78个子项的涉农资金底数清单。以此为据,该县组织开展了“保民生、促三农”专项行动,重点监督政策落地和资金总量。
截至目前,专项行动中共调处涉农矛盾纠纷27件,收集涉农惠民犯罪案件线索13件,移送自侦部门立案查办7件16人。查处的案件涉及城市低收入居民住房补贴、农村沼气池建设项目资金、圈舍养殖专项补助资金、退耕还林补贴款和征地补偿款等多项涉农、惠民资金的发放和运行。涉案人员有房管所长、农牧局工作人员、乡镇干部和村干部。通过办案,为国家挽回经济损失达150余万元。农村群众上访事件明显减少。
记者在两当县采访时了解到,目前,哪怕是偏远乡镇的行政村,检察联络室都已模式化、规范化。从纪检干部、基层司法人员、村务监督委员会人员和大学生村官中选聘出的147名检察联络员,建立起QQ检察联络群,开通微博微信宣传交流平台,组建起了一支法律监督“千里眼”“顺风耳”队伍。
两当县左家乡权坪村主任权志斌说:“县检察院在我们村上建立了检察联络室,聘请了联络员,挂上了信箱,公布了检察院联系人的姓名和电话,还专门设置了惠农资金公示栏,这既方便了我们村干部开展工作,又保障了群众的知情权,防止基层腐败的发生。”
针对监督过程中发现的制度缺陷和管理疏漏,县检察院提出预防建议9件,帮助乡镇村组织整章建制13项,使各项扶贫惠农资金管理有序、使用有方、发放有据。“专项行动深受村民的欢迎,我们都希望这个行动能长期搞下去。”权志斌说。
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