【综治工作专栏】礼县：全面推进乡镇（街道）综治中心规范化建设 筑牢基层社会治理 “平安基石”
近年来，礼县统筹资源力量，完善制度机制，优化工作措施，着力推进县乡综治中心规范化建设和实战化运行水平，全面提升基层治理效能。
坚持固本强基，打造基层
社会治理新格局
阵地建设不断加强。探索建立“横纵联动、示范引领、夯实基层”的工作模式，紧扣“六有”“八化”建设标准，结合基层平安创建和社会治理示范点建设，建成29个乡镇综治中心和288个村级综治中心，持续推进平安创建活动，广泛开展平安乡镇、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭创建活动，建立健全考核工作机制，推进基层平安建设工作深入开展。队伍力量有效融合。有效整合村级网格员、群防群治队员、治安户长等综治工作力量，出台《礼县网格员、群防群治队员、治安户长考核管理办法（试行）》，整合归集各类补助经费，集中发放到整合后的一个人手中，变“多龙治水”为“一龙治水”。智能化水平不断提升。建成“雪亮工程”、公安指挥调度平台、智慧交管系统、智慧城市监管（管理）平台、地质灾害隐患点监控系统、民间视频监控等智能化监控平台，尝试整合各类视频资源融合运用，探索建设“互联互通、共享共用、高效运转”的综合视频监控系统。
坚持统筹联动，构建基层 社会治理新机制 做实纵向联动机制。建立县综治中心协调指导乡镇综治中心和指挥调度全县网格员的纵向联动机制，统筹抓好矛盾纠纷排查化解、社会治安突出问题综合整治、重点人员服务管理、安全隐患排查整治等工作，做实网格化管理。2024年，全县703名网格员共排查矛盾纠纷3842起，化解3761起，化解率达97.9％，有效维护社会和谐稳定。强化横向联动机制。建立综治中心与政法单位、相关行业部门和社会各方力量化解矛盾纠纷的横向联动机制。积极推行诉前调解机制，为群众提供省钱又省力的纠纷解决途径，2024年，综治中心落实诉调对接1037件，诉前调解成功695件；访调对接869件，调解成功858件；警调对接567件，化解成功540件，全力做好公安机关推送的矛盾纠纷类警情的长效管控，切实做到信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防。规范大数据后台研判机制。依托“平安甘肃信息化支撑平台”、“陇情e通”APP、雪亮工程等实现网格事件及时上报、办结。2024年，平安甘肃信息化支撑管理平台录入各类信息21871条，其中矛盾纠纷多元调处化解系统录入7360条，安全隐患录入14423条，重点人员录入88条；命案预警录入19条；“陇情e通”录入矛盾纠纷3842条。 坚持主动创稳，提升基层 社会治理新成效 深入化解矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”攻坚行动，探索“排查三条线”模式，即派出所的处警记录、村干部的报告、网格员的信息，及时发现和预警多起婚恋纠纷。在化解矛盾过程中，充分发挥村干部和乡贤能人作用，通过他们及当事人亲朋好友多方做工作，化解矛盾纠纷。2024年，全县共排查各类矛盾纠纷7360起，调处7202起，调解率97.8％。深化平安校园建设。以点带面推动全县所有学校创建平安校园，加强校园“人防、物防、技防”建设，督促学校配备配齐防护装备器械，重点部位安装视频监控，严格落实4个100%和24小时专人值守、上下学期间门卫值守、检查登记、值班巡逻等措施，积极回应群众需求，解决学校交通拥堵问题，校园及周边安全形势持续向好。加强特殊人群管理。全面掌握吸毒、刑满释放、社区矫正以及具有暴力倾向、婚外情、“问题女婿”等特殊人群基本情况和重要信息，及时跟进化解发现的矛盾纠纷和不稳定隐患。在全县范围内深入开展易肇事肇祸精神病患者排查摸底和救助工作，全面落实“一名医生、一名民警、一名村干部、一名监护人”管控措施，协调为747名严重精神障碍患者购买商业保险。 坚持示范引领，创新基层 社会治理新模式
因地制宜创举措。紧紧围绕“化解矛盾、维护稳定、服务群众”建设目标，紧密结合各乡镇和各村的具体实际情况，打造一批各具特色的高标准基层综治中心。如：龙林镇全杜村建立村综治中心的同时建立单独的村矛盾纠纷排查化解中心，雷坝镇蒲城村将综治与产业发展结合建立村综治中心，城关镇东新社区、南城社区结合社区管理、网格化管理、矛盾纠纷调解建立社区综治中心等等，实现“每乡镇有特色、重点村有特点”。示范带动促提升。打造综治中心示范点，以亮点推动提升，以观摩促进工作，以示范带动全盘，不断推进全县平安建设取得新成效。《礼县石桥镇的念好“三治经”巧化“怨忧愁”》《礼县祁山镇：“三三三”工作模式 扎实推进矛盾纠纷排查化解“百日会战”攻坚行动》等被省、市多家媒体专题报道，白关镇聚焦“四个环节”，抓好“四个强化”，全力解矛盾、防命案、促和谐模式得到市委政法委高度肯定并大力推广。多元共治聚合力。充分调动乡镇、村群防群治队伍、网格员、治安户长、综治信息员等各类基层社会治理力量，全面参与基层平安创建、矛盾纠纷排查化解、信访积案攻坚化解、安全隐患排查整改、社会稳定突出问题化解、命案防范治理、法治宣传教育和我为群众办实事活动开展等各项基层社会治理工作，全面夯实基层社会稳定基础。
