陇南检察：创立联盟机制 打造特色品牌 汇聚未成年人保护最大同心圆

为全面落实中央、省委、市委关于加强未成年人保护工作决策部署，有效推动未成年人违法犯罪预防治理和综合保护工作专业化、规范化、社会化建设，陇南市检察机关立足未成年人检察职能，不断创新实践，发起创立“陇南市未成年人保护工作联盟”，上线运行“橄榄护未”综合保护智慧平台，积极促进家庭、学校、社会、政府、网络和司法“六大保护”落地见效。

成立“未保联盟”，形成“六位一体”保护工作格局。2023年8月，陇南市检察院围绕全市未成年人违法犯罪和综合保护现状反映出的实际问题，在调查研究的基础上向市委、市人大、市政府、市委政法委呈送了调研报告或专题报告，并建议成立“陇南市未成年人保护工作联盟”。2023年11月，市委政法委牵头成立了陇南市未成年人保护工作联盟并下设领导小组，统筹协调全市未成年人保护工作，制定了《关于建立陇南市未成年人保护工作联盟加强未成年人保护工作的实施方案》，细化了联盟各成员单位的具体职责，完成了联盟架构的搭建工作。2024年3月25日，陇南市未成年人违法犯罪预防治理会议暨未成年人保护工作联盟启动仪式在陇南市人民检察院举行，并宣布“橄榄护未”综合保护智慧平台正式上线运行。联盟成员单位包含了市委政法委、市委宣传部、市中级法院、市检察院、市公安局、市人社局、市教育局、市民政局、市卫健委、市市场监管局、市文旅广电局、市司法局、市网信办、市工会、市妇联、共青团陇南市委、市残联和市关工委等18家单位和组织。承担的重点任务主要有教育、预防和保护、干预和矫治、惩治犯罪、法治宣传、关爱关怀等6大职责。联盟将发挥协同创新作用，运用好、发挥好“橄榄护未”智慧平台的纽带和桥梁作用，整合职能部门和社会各界力量，融法治和温情于一体，放大未成年人保护格局，推动未成年人保护工作信息共享、数据互通，实现协同化、系统化运行，全面推进“六大保护”落地见效。

打造“智慧平台”，实现“共建共享”线上线下联动。“橄榄护未”综合保护智慧平台是由陇南市人民检察院牵头建立，将大数据、云平台、流媒体等现代科技与未检工作需求高度融合，围绕未成年人违法犯罪预防治理和综合保护，通过信息技术汇聚本地司法机关、有关行政部门、教育系统和群团组织等多方资源，实现信息资源共享、线上线下联动、智慧力量融合的数字化网络应用平台。该平台包含了考察帮教、法治教育、社会服务、一站式关爱、入职查询、强制报告、线索举报、我要预约八大功能模块，涵盖了游客、涉案未成年人及监护人、有关党政部门和群团组织、公益组织、社会群体等十二大用户角色群。使用者可以通过角色定位实现期望目标，比如：通过考察帮教模块的法治学习、定位打卡、思想汇报、公益劳动等子模块对涉案附条件不起诉未成年人可以制定“个性化+针对性”帮教方案,实时量化进行帮教考察，促进涉罪未成年人顺利复归社会。通过在线法治教育模块提供“云课堂”功能进行普法教育，不断充实法治教育资源，帮助未成年人学习法律知识、树立防范意识。通过入职查询板块可以对中小学校、幼儿园新招录教职工、教师资格认定前，在该平台查询是否有性侵违法犯罪信息，把有“前科”的人员阻挡在校门之外。通过强制报告或者线索反映可以对发现的未成年人疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害的危险时，随时上传视频或照片，促使有关部门精准调查。通过我要预约模块可以预约法治进校园、参观法治教育基地、心理测评或疏导、家庭教育、心理健康或亲子关系讲座、青少年实践活动等。2024年3月该平台正式上线运行，在全市范围内全面推广使用，截至目前，该平台已上传法治教育、家庭教育、心理教育课程视频70余条，累计注册用户1.54万，累计受理预约法治课堂、心理咨询、教育实践用户22人次。

创建“未检品牌”，助推“一院一品”纵向融合发力。从我市情况来看，未成年人违法犯罪形势十分严峻、预防治理工作任务依然非常艰巨，加之陇南市特殊的地理位置、历史条件和民族结构，让未成年人保护工作显得尤为重要。2023年，陇南市人民检察院打造了全市统一未检品牌“橄榄护未”，在品牌名称中融入陇南重要的地域元素“橄榄”，寓意对青少年儿童健康成长的殷切希望和美好愿景。县区基层检察院在这一品牌的统领下，各自创建子品牌，各自推广、资源互通。目前全市已建立9个子品牌，分别是武都区院“青葵”、成县院“向日葵”、康县院“春山守望”、西和县院“曦禾未检”、礼县院“与礼童行”、徽县院“护花检使”、两当县院“秉心”、文县院“文州护未”、宕昌县院“人之幼”。为全方位提升品牌影响力，全市检察机关通过携手各方力量、拓展“橄榄护未”平台应用范围，充分发挥平台在未成年人犯罪预防治理和综合保护工作中的作用，建立专业办案团、法治宣讲团、志愿服务团及校园、村社工作站，进一步建立健全未成年人保护工作机制，进一步激发全市未检凝心聚力、奋战奋进的内生动力，打造一体化工作模式 ，以检察履职融入和推动未成年人犯罪预防治理和全面综合保护。