【主动创稳建设平安陇南】陇南公安交警“五个转变”助推主动创稳工作走深走实

全省“主动创稳”行动部署开展以来，陇南公安交警坚决贯彻落实市委市政府、省厅交管局和市公安局党委的部署要求，将主动创稳工作与各项重点工作统筹结合起来，以“时时放心不下”的责任感、“时不我待”的紧迫感、“未雨绸缪”的危机感，主动自觉抓好防事故、保畅通、护稳定、强服务、促发展各项重点工作，全面提高防范应对道路交通风险的能力和水平，确保主动创稳行动走深走实，为全市经济高质量发展和人民群众生产生活秩序创造良好的道路交通环境。

提高站位，转变作风，实现由“理论武装”向“行动自觉”转变

一是定期组织学习练好基本功。坚持用理论指导实践，利用周一晨会、队务扩大会议，通过领学、导读、要点摘要、学习讨论等方式集中组织学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话、“三抓三促”“主动创稳”省市相关会议文件精神等内容，组织开展“陇南要发展，我该谋什么”专题研讨民警谈活动，畅谈工作体会和思路，提出落实意见和举措。

二是扎实开展大练兵活动。本着“学精神、强作风、练本领、提质效”原则，着眼交通管理和队伍建设实际，紧贴实战，固强补弱，常态化开展“实战大练兵”活动，全面锤炼队伍过硬作风，提高民辅警素质。

三是努力实现工作作风大转变。把“三抓三促”“主动创稳”行动与推进公安交管重点工作紧密结合起来，一体部署、一体推进、一体落实，大力发扬钉钉子精神，要求全体民辅警在开展工作时要思考“这项工作谁来干？”“这项工作什么时候干？”“这项工作怎么干？”“这项工作能干成什么样？”“这项工作能不能与别的工作一起干？”“这项工作能不能让别人为我们干？”“这项工作我们能不能为别人干？”“这项工作怎么干能提效率？”工作理念，集中所有心思和全部精力抓工作、促落实，确保各项工作落地迅速、成效真实，努力实现工作作风大转变，上下同频共振。

下先手棋，打主动仗，实现由“静态创稳”向“动态创稳”转变

主动创稳，核心是创，目标是稳，关键在主动。一是靠前谋划组织推动。市公安局党委委员、交警支队支队长刘劭同志认真履行第一责任人的责任，在落实上下实功，在行动上做表率、在成效上走前列。今年以来，市公安局交警支队召开了全市公安交管“放管服”“两警融合”警务机制改革暨2023年车驾管工作会议、全市公安交通管理宣传工作会议、全市公安交通管理工作会议三个会议，对全市公安交管重点工作进行了全面系统的部署安排；组织召开了6次周一晨会、3次队务扩大会议对各县区重点工作推进落实情况进行“画像”分析，研究推进道路交通安全重点工作的措施办法；召开了“三抓三促”行动推进会、专题研讨交流会，主动创稳行动部署推进会；组织开展了“三抓三促、主动创稳”部门负责人、业务骨干谈落实活动，切实推动主动创稳工作落到实处。

二是调研督导查找问题症结。支队领导班子成员深入各县区调研督导“减量控大”、“两警融合”、“放管服”等重点工作，找症结、提思路、教办法，群策群力推进各项重点工作。

三是持续推动协同共治。坚决落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全工作责任体系，市政府与各县区政府签订了《2023年全市道路交通安全工作目标责任书》，建立了领导包抓道路交通安全管理工作机制，逐步形成上下联动、同频共振、齐抓共管的农村交通安全管理新格局。

源头治理，夯实基础，实现“末端治理”向“事前预防”转变

“明者防患于未萌，智者图患于将来”。一是建立多元共治事故预防问责机制。市道安委按照“四不放过”原则，探索建立了“预防为主、以查促改、以责促防、以案促醒、多元共治”的道路交通事故预防机制，明确对“五类”一般程序道路交通事故提级督办开展深度调查。

二是持续推进道路交通安全隐患排查治理。各县区公安交管部门联合交通、应急、公路等部门，持续对辖区临水临崖、急弯陡坡、事故多发等重点路段进行摸排，健全危险路段动态排查、督办治理、公布提示“三位一体”常态机制，按照“清单制+责任制+时限制”的要求，集中人、财、物系统治理。目前全市共排查道路安全隐患57处，市道安委对16处隐患路段进行市级挂牌督办，现治理完成12处。

三是开展2022年度道路安全隐患治理评估验收。由市道安办牵头，抽调公路、交通、应急部门人员组成评估验收组，对全市2022年完成的196处安全隐患治理成效开展了“回头看”，进行实地踏勘验收，对复检验收中发现治理不到位的11处问题在全市进行了通报，并明确要求限时完成整改。

四是持续紧盯重点车辆和驾驶人隐患清零。紧盯“两客一危一货一面”“五小车辆”等重点车辆，对逾期未审验、逾期未换证、记满12分未学习的重点驾驶人开展“一对一”提示警示，对逾期未报废、逾期未检验车辆，依托公安集成指挥平台布控、拦截、查处。

五是持续推进“两警融合”助推放管服改革措施落地。在全省率先推动“五小车辆”登记服务站和智能化考试场建设，9个县区全部建成了“五小车辆”驾驶人智能化考试场，建成14家机动车登记服务站，授权15个乡镇交警中队、16个乡镇派出所办理车驾管业务、9个派出所开办违法处理业务，方便周边群众办理相关业务，服务群众零距离。研发应用无牌“五小车辆”信息采集系统，全市共采集无牌“五小车辆”信息15798条。

转变理念，规范执法，实现“粗放管理”向“精准查控”转变

规范装备配备。路面执勤执法民辅警必须配齐执法记录仪、4G执法记录仪、对讲机、移动式警务终端、便携式打印机等装备，优先选择在视线良好、道路平直、有道路卡口监控设备的路段设置执勤点，做好现场安全防护，规范开展查缉。精准查缉违法。市、县两级指挥中心逐步完善动态监测、常态研判、及时预警、精准预防机制，完善“情指行”一体化运行指挥体系，同时对无牌、超载、违法载人、汽车驾乘人员不系安全带、骑乘摩托车不佩戴安全头盔等存在明显违法行为的车辆进行拦截查处。截止目前，共查处预警车辆交通违法行为2486起，其中，假套牌1起，逾期未检验1744起，驾驶报废车上路行驶3起，其他违法738起。明确执法重点。在没有卡口设备的国省道、县乡道路开展安排巡逻勤时主要对无牌、超载、违法载人、车辆随意行驶、汽车驾乘人员不系安全带、骑乘摩托车不佩戴安全头盔等存在明显违法行为的车辆进行拦截查处，不对其他正常行驶的车辆随意拦停检查，着力解决了随意拦车的问题。落实“柔性执法”。对外地来陇车辆轻微交通违法行为一律适用口头警告，教育放行，当地车辆轻微违法行为首违免罚，树立良好形象。

注重宣传，突出实效，实现“大水漫灌”向“精准滴灌”转变

陇南公安交警部门始终坚持“宣传先行、贯穿始终”的工作思路，充分发挥宣传教育“助推剂”作用，全力营造浓厚宣传氛围。以“访谈”促落实。紧扣“三抓三促”“主动创稳”行动要求，开辟《交警大队长访谈》《“三抓三促”谈落实》栏目，组织各县区公安局交警大队，以视频访谈形式，围绕防事故保安全、治拥堵保畅通、抓教育强服务、抓队伍促规范等方面，从不同的角度谈“三抓三促”“主动创稳”行动、优化营商环境具体措施落实；组织交警支队民警结合公安交管主责主业，谈认识、谈思路、找差距、定措施、抓落实，传递服务理念，提高群众对公安交管工作的关注度、认可度，拉近了警民距离，赢得了群众和社会各界的理解和支持。以“解说”求实效。聚焦群众备受关注的车驾管问题和交通安全常识，持续打造《警花说交通》视频栏目26期，以车管业务线上演示、驾考流程在线讲解、警企合作“沉浸式”体验、安全理念“情景式”演绎等新模式，以群众视角解读公安交管“放管服”改革措施，获得了广大群众和网友的点赞和好评。以“采访”强推进。在基层乡镇领导谈交通安全的基础上，拓宽思路、灵活创作、持续创新，发布《乡村两级谈交通安全》视频栏目16期,有效靠实了“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通管理机制。