公安机关加强队伍正规化建设的几点思考
来源：平凉长安网
责任编辑：李婷
发布时间：2016-04-26
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公安机关加强队伍正规化建设的几点思考
平凉市华亭县公安局政工监督室
公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。这一不同于一般行政机关的特殊性质和特点，决定公安机关必须要有统一、规范、严格的管理，扎实推进公安队伍正规化建设是摆在各级公安机关面前的一项紧迫而艰巨的任务，笔者通过多年的工作实践，认为公安机关落实队伍正规化建设应注重从七个方面做起。
一、在坚持执法为民思想上下功夫。思想政治建设是队伍正规化建设的根本。基层公安机关落实思想政治正规化建设就是要教育民警牢固树立社会主义法治理念，始终做到“立警为公、执法为民”。
1.加强经常性的思想政治教育。结合“两学一做”教育活动，用科学发展的思想武装全体民警思想，加强理想信念、宗旨教育和党员先进性教育，建立思想政治教育分析、报告和谈心制度，经常进行爱岗敬业和人生观、价值观教育；进一步完善思想政治工作制度，长期开展时事政治教育，增强思想政治工作的针对性和实效性。
2．积极开展警营文体活动。开展多种有益的警营文体活动，努力做到每月有活动、每季有比赛、重大节日有演出，加强新闻宣传报道，切实将本单位涌现出的好人、好事和一些好的做法宣传出去，进一步树立人民警察的良好形象。
3．切实落实从优待警政策。关爱民警身体健康，落实公休假和体检制度，切实解决民警思想上的后顾之忧，建立并实施民警人身保险、医疗保障等制度，关心民警的心理健康，解决好民警的差旅费报销和各种工资福利待遇，营造拴心留人的干事创业环境，进一步调动民警的工作积极性。
二、在科学整合警力资源上下功夫。
1．按照小机关大基层的配警思路，科学调配警力。保证一线实战部门既有经验丰富的老民警，又有满腔热情的新民警；既有刑侦破案的专业能手，又有善于做群众工作的治安防范民警；同时要考虑到每个部门的领导和男女警力分配，确保不影响工作任务的正常开展，确保警力下沉。
2．建立完善的竞争上岗制度。打破用人制度上的论资排辈和任人唯亲，切实将那些年富力强，勇于创新，积极上进的年轻民警大胆使用到科所队长的岗位上，增强中层领导队伍的生机和活力，坚持民警定期轮换岗位制度，培养出既善于侦查破案，又会做基础工作，并掌握一定高科技知识的复合性民警。
3．坚持完善执法和综合考核制度。建立民警绩效考核制度，将考核结果与岗位调整、评先选优、职务升降挂钩，切实落实各种奖励制度，把精神鼓励和物质奖励有机结合起来，进一步增强广大民警争先创优的积极性。
4.加强和完善激励机制。调动和激发民警的敬业精神和工作积极性、主动性，用传统的政治思想工作和简单说教已经远远不能解决问题，也不能被大多数民警所接受。最好的办法是在加强与上级党委政府沟通，加强和完善内部激励机制，协调尽快解决体制机制和民警政治、工资福利待遇问题，加大奖惩力度，提高民警的积极性。
三、在提升民警综合素质上下功夫。
1．严格落实练兵制度。确保严格落实 “轮值轮训、战训合一”练兵模式，根据不同层次、不同岗位职责要求，落实每位民警每年不少于15天的集中培训时间，突出抓好岗位练兵，进一步提高民警的技能、体能和智能素质，定期开展一些实战演练，增强民警处置突发事件的判断能力和决策能力。
2．加强教官队伍管理。积极选派一批年轻民警参加省、市举办的培训，组建一支会讲解、会示范、会组织训练、会做思想工作的“四会”教练员队伍，并保证将教练员平均分配到一线实战部门，督促抓好大练兵制度的落实，切实提高民警队伍的整体素质。
3．突出抓好科技强警工程。从思想上树立科技强警的意识，集中抓好民警高科技设备的操作和应用等训练，确保民警达到会使用、会检查、会保养、会排除故障。
四、在树立队伍良好形象上下功夫。
1．进一步规范公安民警的警容风纪和行为举止。严格执行“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”四句话总要求，利用早操和一些重大节日，开展一些队列礼仪训练，树立新时期公安民警的良好形象，落实便民、利民、为民措施，切实增强警民鱼水情谊。
2．统一外观标识和内务设施。对使用的车辆、接待群众的信访、户籍、交管等窗口单位的外观按公安部规定标准进行统一，尽可能多的给群众提供方便；有条件的还要对民警的办公和日常生活用具进行统一，切实在群众心中树立起公安机关不同于其他行政机关的形象。
3.以民意为导向，着力打造民生警务。要把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，不断深化爱民实践活动，并使之形成机制化、常态化。
4．要坚持从严治警方针，加强反腐倡廉制度建设。在坚持内务条令，认真落实职责的同时，要突出抓好对“五条禁令”的贯彻落实，严格执行纪律条例和禁令，刹歪风、树典型、扬正气，教育引导广大民警坚守住从警做人的底线，确保不发生违反五条禁令和其他法律法规的行为。
五、在规范执法执勤行为上下功夫。
1．根据派出所常住人口、商业网点、场所行业和人口流量，建立与新社区相适应的社区警务工作模式和警务工作机制。明确社区民警岗位职责，从落实安全防范措施、做好社区基础工作、加强社区人口管理、加大禁毒宣传力度、严格执行场所管理、发现收集情报信息、落实目标责任制等七个方面规范社区民警的具体任务，并坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化社区民警完成任务的紧迫感。
2．严格落实执法责任制。每年要坚持上、下半年两次执法质量考核，及时发现和纠正执法违法问题，切实纠正民警在办案过程中出现的一些程序不对、手续不全等问题。
3．改进勤务指挥机制。完善指挥中心调度、信息处置、110接处警、地理信息查询系统和首长指挥室建设，实现真正意义上的“三台合一”。
六、在落实监督制约机制上下功夫。
1．加大警务公开力度。进一步改进警务公开、警务反馈的方式方法，特别是公安机关的收费标准、处罚标准要向群众公开，严禁暗箱操作，自觉接受群众监督。
2．建立健全监督机制。建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败制度体系，健全信访投诉制度和定期人大代表、政协委员和特邀监督员工作制度，规范外部监督。
3．严格落实责任追究制度。认真执行《执法过错责任追究规定》，严格责任追究制度，将执法过错责任追究落实到每一个岗位和个人，做到纠正错案与惩戒责任人相结合，追究单位责任与追究个人责任相结合。进一步增强民警依法办案的自觉性。
七、在提高警务保障水平上下功夫。
1.加强对一线实战部门的投入。对办案需要的车辆、手铐、警绳、警棍等警械要全部保障到位，提高民警自我保护水平。
2．切实解决经费保障问题，落实基层实战部门经费保障，解决长期困扰一线执法部门的经费问题。
3．建立信息通信保障，确保公安有线、无线、机要通信安全畅通。
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