大胆探索解难题 创新机制保稳定

--徽县积极探索应急处置新机制

本网讯 今年以来，陇南市徽县县委、县政府进一步加强了应急处置专门力量建设，组建了徽县公安局特巡警大队，努力破解应急处置工作的机制性难题和保障性困扰，在应急处置机制建设上做了大胆探索和有益尝试，已有效化解矛盾纠纷16件，妥善处置警情，徽县城区街面发案同比下降了34.6%，“两抢一盗”等可防性案件同比下降28.5%，大大提高了群众的安全感和满意度。

着眼思路创新 解决了“人从哪里来”的问题

政法专项编制少，专业性不强是困扰应急处置工作和防暴处突队伍建设的突出难题。为了解决这个问题，徽县县委、县政府从今年新招录到乡镇工作的正式干部中，通过公开招考、笔试面试、政治审查等多个环节，选拔出政治素质过硬、工作作风扎实、身体素质优秀的40名精干力量组建了徽县公安局特巡警大队。

队员平均年龄25岁，在特巡警大队的工作期限为一年。一年期满后，视工作表现留用20名，并从当年新分配的乡镇干部中再优选20名进行轮换。这种工作机制，一方面，由于选拔人员均为国家正式干部，组织纪律性强，便于统一调配，另一方面，人员能够得到及时轮换，及时补充新鲜血液，有利于保持队伍活力，再一方面，特警队员经过一年团结紧张的警队生活，回到各乡镇工作岗位后，能把学到的应急处置技能，充分运用到乡、村、社的群防群治力量的专业训练上，有利于进一步夯实应急处置工作的群众基础。

着眼平战结合 解决了“队伍如何管”的问题

防暴处突队伍人员分散、集结速度慢、训练不系统，是影响队伍战斗力的重要原因。为了彻底解决这一问题，徽县县委、县政府投入200万元，租用了1100平方米场地，改建为特巡警大队营区，修建了营房、食堂和训练场，实行了统一着装，统一食宿，统一内务标准，统一作息时间的准军事化管理，实现了24小时全天候值班备勤。

为了进一步提高特巡警大队的实战能力，徽县公安局抽调了4名优秀教官负责队伍日常管理，坚持“特警特训、从难从严”的原则，以实战化为导向，采取案例教学、模拟训练、实战演练等方式，与徽县武警中队混和编队、集中训练，对全体队员进行了战术队形、擒拿格斗、徒手攻防、警械使用等专业技能的强化培训。同时，实行“边训练边执勤、以训练保执勤、以执勤促训练”的“战训合一”训练模式，制定了科学周密的勤务计划，采取步巡车巡相结合的办法，在徽县城区开展了巡逻执勤，有效提高了见警率和管事率，提升了公共安全管理效能，赢得了社会各界的好评。

着眼拴心留人 解决了“人员留不住”的问题

徽县县委、县政府为特巡警队员落实了岗位津贴和加班补助，购买了人身意外伤害保险，使他们的工资福利待遇高于乡镇其他工作人员。同时为该县特巡警大队修建了独立食堂，雇请专职厨师2名，为特警队员每人每天解决25元伙食补助，切实改善了他们的生活条件。为特巡警大队购置防暴运兵车1辆、警车2辆、电动巡逻车2辆、摩托车6辆以及50套单警装备和防暴器具。近期，又划拨资金36万元，添置了2台冬季巡逻车，投入5万元更新了部分老化陈旧的防暴设备，切实改善了特巡警大队的工作条件。

为了解决特巡警队员的后顾之忧，县上决定对表现优秀的特警队员，由公安局和组织人事部门考察鉴定合格后，直接选入政法后备人才，在选拔乡镇司法所长、综治办主任时优先从特巡警大队工作过的人员中提拔任用。（陇南市委政法委供稿）