武都区：充分发挥人民调解职能 公平公正调解合同纠纷

本网讯（通讯员 田斌）近期，在陇南市武都区委、区政府的统一精心组织下，以武都区司法局局长戴武平为组长，法院、检察院、公安、司法等十个部门工作人员为成员的专项工作调解小组的共同努力下，成功调处了一起多年未能解决，群众极为不满，社会反映强烈，极易引发新矛盾，干扰正常工作，影响社会合谐的合同纠纷，消除了双方当事人的矛盾纷争，排除了隐患，为武都社会大局稳定与各项建设顺利进行作出了积极的贡献。
  
2008年7月16日，武都区城关镇梁园社区与某房地产开发公司达成协议，双方约定共同开发梁园社区原来做为停车场的20余亩土地，由开发商在其中为梁园社区修建一栋一万平米的宾馆做为补偿，并签署了《投资 联建合同》。合同签署了，但宾馆的具体位置只是口头约定，后因城区道路改建，通往宾馆位置的道路发生了变化，开发商便将主要资金投入到该宗地的商住楼项目中，宾馆迟迟未动工，梁园社区群众的利益因此受到影响，群众极为不满，开始阻挡工程，后又多次上访，引起社会普遍关注，造成了极不好的影响。区上多次派工作组深入梁园社区开展工作，群众要么拒之门外不接待，要么不开口，不说话，不选代表，用沉默的抵触情绪进行抗衡，难度相当大，工作基本开展不下去，致使这一工作成了久做未决的难题。
   
为了彻底解决这一难题，消除因这一纠纷产生的一系列问题，今年7月初，武都区委、区政府召开专题会议，专门研究解决这一难题的新方法，统一安排部署，从法、检、公、司和其他相关部门抽调得力人员组成专项工作组，工作组人员脱离原单位，全力投入此项工作。
   
工作组进驻梁园社区以后，深入调查了解，弄清了问题的原委和矛盾的焦点，在全面熟悉和掌握情况的基础上，分析研究解决办法，本着公平公正，解决矛盾，互惠互利和维护和谐的原则，先后召开党员会、群众会、老干部座谈会、群众代表会，并走村入户，上门为群众讲解法律，宣传政策，做深入细致的思想工作，全社区484户2000多人，前后走访入户451户，入户率达93.1%，其中325户要求把宾馆评估出售给开发商，由开发商补偿他们现金。工作组充分尊重群众意愿，依据《村民委员会组织法》的相关规定，综合群众和开发商双方面的意见，从中协调，最后由城关镇人民调解委员会主持调解，使双方自愿达成协议：同意中立方恒达房地产评估公司对宾馆进行的每平方米3300元，共计3300万元的评估价，开发商在协议签署一月以内，将除去前期垫付的手续办理费和税费以外的25166111.57元人民币按时付给梁园社区。

在武都区委、区政府的高度重视与正确领导下，城关镇梁园社区与某房地产开发公司的这起群众反映强烈、社会关注率高、牵扯人员多、拖延时间久、工作难度大的纠纷得以成功调处，达到了群众满意，开发商满意的效果，体现了加强农村“四民主”、“三公开”的重要性，为以后更好地开展矛盾纠纷排查调处工作积累了经验，维护了一方和谐为政府工作排除了干扰。（陇南市武都区司法局供稿）