四字工作法写入《深化社会稳定风险评估工作研究》一书

“稳、调、帮、引”四字工作法写入《深化社会稳定风险评估工作研究》一书
 

本网讯（通讯员 左慧超）近期，由甘肃省委常委、省委政法委书记泽巴足任编委会主任，省委政法委副书记丶省维稳办主任楚才元任主编，省维稳办副主任赵爱任副主编，编写的《社会稳定风险评估工作研究》由甘肃文化出版社正式出版发行。源于陇南市成县鸡峰镇的矛盾纠纷化解“稳、调、帮、引”四字工作法作为其风险防范化解控制措施之一写入其中。

 

“稳、调、帮、引”四字工作法是在充分吸纳“枫桥经验”，融入法治思维和观念,导入法治方式和方法而形成的，是坚持“枫桥经验”的具体做法。20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部、群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现治安好，捕人少的“枫桥经验”。毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”在当时“以阶级斗争为纲”的背景下产生，难免带有“左”的思想，专政思维。但是，“枫桥经验”之所以至今仍为全国政法综治战线的一面旗帜，得益于上上下下的不断创新提高和发展。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志要求全省“充分珍惜枫桥经验，大力推广枫桥经验，不断创新枫桥经验，切实维护社会稳定。”按照这一要求浙江省广大干部群众在继承的基础上创新，在积累的基础上深化，创造了“立足基层组织，整合力量资源，就地化解矛盾，保障民生民安”的新经验，建立“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”的新机制，形成了“党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、减少矛盾、促进和谐”的新格局，体现了地方特色和时代特点。

 

党的十八大后，习近平总书记又对“枫桥经验”作出批示、要求：“发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。”如何结合本地实际落实好这一批示精神？特别是如何运用好法治思维和法治方式发展好“枫桥经验”？“稳、调、帮、引”四字工作法便是生动的实践。“稳”，就是围绕社会矛盾纠纷，通过人性化关怀、情理性疏导，使群众的偏激言行、过激情绪回归理性，使群众上访的事态稳住。“调”，就是针对不同矛盾纠纷和涉稳问题，瞄准问题症结，找准着力关键，整合部门职能，运用综合手段进行调处化解。“帮”，就是在矛盾纠纷调处的过程中，本着群众利益最大化原则，积极主动地帮助利益群体解决生产生活中遇到的实际困难，争取群众的理解和支持。“引”，就是将穷尽调处工作仍无法化解的疑难矛盾纠纷，引导进入司法程序依法予以解决，形成法治大环境。（陇南市成县县委政法委供稿）